Systém právních zkoušek

Tradiční, moderní a historický systém právnických zkoušek v Koreji prošel třemi hlavními epochami: starověkým a středověkým systémem Gwageo (historické státní zkoušky), novodobou justiční zkouškou Sasi, která byla zrušena v roce 2017, a současným systémem právnických škol.

Historický systém Gwageo (Korejská a Čosonská dynastie)

• Původ: Zaveden roku 958 za dynastie Korjo podle čínského vzoru.

• Zaměření: Zkoušky měřily znalost konfuciánských klasik, filozofie a státní správy.

• Odborné testy: Kromě literárních testů existovaly i technické zkoušky (Japgwa) pro experty na medicínu, překladatelství, účetnictví a právo.

• Účel: Hlavní cesta do byrokratických pozic a kontrola moci šlechty panovníkem.

Novodobá justiční zkouška Sasi (1947–2017)

• Název: Zkráceně Sabeob Siheom (지방사법시험).

• Struktura: Třístupňové řízení zahrnující písemný test s výběrem odpovědí, náročné esejistické otázky a závěrečný pohovor.

• Instituce: Úspěšní absolventi nastoupili na dvouletý výcvik do vládního institutu JRTI (Judicial Research and Training Institute), odkud se stali soudci, prokurátory nebo advokáty.

• Charakteristika: Mimořádně náročná zkouška s velmi nízkou úspěšností (kolem 3 %), často vnímaná jako cesta ke společenskému uspění i pro lidi z chudých poměrů.

• Konec: Zrušena v roce 2017 a nahrazena americkým systémem postgraduálních právnických škol.

Zkoušku Sasi mohl skládat téměř kdokoliv, protože neměla žádné přísné požadavky na dosažené vzdělání. Právě tato otevřenost z ní dělala symbol společenské mobility a spravedlivé soutěže.

Typickým příkladem byl bývalý jihokorejský prezident Roh Moo-hyun (노무현), který pocházel z chudé rolnické rodiny, měl pouze středoškolské vzdělání, ale díky zkoušce Sasi se stal úspěšným právníkem a posléze hlavou státu.

V pozdějších letech fungování byly zavedeny minimální požadavky na složení certifikované zkoušky z angličtiny (např. TOEFL/TOEIC) a nutnost doložit absolvování určitého počtu kreditů z právních předmětů (což šlo splnit i distančním studiem)

Proč systém přesto selhával?

Přestože byla zkouška otevřená pro každého, v praxi byla cesta k úspěchu pro lidi bez zázemí extrémně náročná.

• Nízká úspěšnost: Sítem tří kol prošlo průměrně jen kolem 3 % uchazečů.

• Ekonomický tlak: Většina studentů trávila izolovaným studiem v soukromých přípravných táborech (gosiwon) celé roky (často 5 až 10 let), což si chudší rodiny nemohly dovolit dlouhodobě financovat.

• Dominance elit: Statisticky zkoušce nakonec stejně dominovali absolventi prestižních univerzit (tzv. univerzity SKY – Soulská národní univerzita, Korea University, Yonsei University).

Současný stav (Systém Law School)

Od roku 2009 Korea přešla na americký model a dnes už zkoušku nemůže skládat kdokoliv. Uchazeč musí nejprve vystudovat tříletou postgraduální právnickou školu (Law School), což s sebou nese vysoké náklady na školné a pro lidi z chudších poměrů je to výrazně složitější cesta než dřívější Sasi.

Když se Jižní Korea rozhodla přejít na nový systém postgraduálních právnických škol podle amerického vzoru, nebylo možné starou zkoušku zrušit ze dne na den. Tisíce studentů se na zkoušku Sasi připravovaly celé roky a okamžité zrušení by zničilo jejich kariéru. Vláda proto zvolila přechodné období:

• 2009 (Zahájení nového systému): Otevřely se první americké Law Schools. Od tohoto roku začal běžet nový způsob vzdělávání právníků.

• 2009–2017 (Souběh obou systémů): Během těchto osmi let existovaly vedle sebe obě cesty. Člověk se mohl stát právníkem buď postaru (složením zkoušky Sasi bez nutnosti školy), nebo ponovu (vystudováním Law School a složením nové advokátní zkoušky).

• Postupné utlumování: Kapacity pro úspěšné absolventy zkoušky Sasi se rok od roku záměrně snižovaly. Zatímco dříve zkoušku ročně úspěšně složilo kolem 1000 lidí, v posledních letech to byly už jen desítky.

• 2017 (Definitivní konec Sasi): V tomto roce proběhlo historicky poslední kolo staré zkoušky.

Od prosince 2017 byla zkouška Sasi oficiálně a definitivně zrušena. Od té doby je absolvování drahé Law School jedinou legální možností, jak se v Koreji stát soudcem, prokurátorem či advokátem. Zajímavostí je, že zrušení zkoušky provázely masivní protesty a žaloby k Ústavnímu soudu, který ale v roce 2016 definitivně potvrdil, že konec zkoušky Sasi k roku 2017 je v souladu s ústavou. Kvůli kritice, že nový systém nahrává bohatým, se v korejské politice dodnes objevují debaty o tom, zda by se neměla nějaká forma otevřené zkoušky pro chudší studenty znovu obnovit.